带着百姓的重托，代表委员齐聚北京，体察民情，把脉国事。“百姓事，无小事”，一个个切实关心百姓生活的提案议案凝聚着代表委员们的心血和亿万民众的心声——
为义务教育免费叫好
据新华社电（记者吴晶、周婷玉、吴晶晶）“种田不交税，上学不缴费，盘古开天地，这是头一回。”--这句流传在江西省奉新县民众中的顺口溜由全国人大代表周丽珍，带到了即将召开的两会。
从今年起，农村义务教育经费保障机制改革将从西部扩大到中东部。按照中央和地方分项目、按比例分担的机制，农村义务教育不仅免除学杂费，还补助学校公用经费、维修改造校舍、免费提供教科书、补助寄宿生生活费等。“这是取消‘皇粮国税’后，国家给农民办的又一件大好事。” 周丽珍说：“改革开放的成果正在最大限度地惠及百姓。”
教育部、财政部日前公布，春季学期中央财政应承担的免除学杂费、补助学校公用经费的资金９２亿元，为贫困生免费提供教科书的资金１４亿元，日前已经预拨到各地。在江西省这个财政并不富裕的农业省份，地方财政拨款已在开学前落实到位。
身为奉新县二中教师的周丽珍难忘：学生听到宣布学杂费全免的消息时，教室里掌声雷动。
免除学杂费，切实减轻了农民的教育负担。据教育部财务司副司长田祖荫介绍，平均每个小学生每年可减负１４０元、初中生减负１８０元；如果还享受了免费教科书，小学生可减负２１０元、初中生减负３２０元；补贴了生活费的寄宿生，小学生可减负５１０元、初中生减负６２０元。
据统计，２００６年，全国各级财政为义务教育经费保障机制改革共安排资金３６１亿元，用于免除学杂费、补助学校公用经费、维修改造校舍、免费提供教科书、补助寄宿生生活费等。西部地区大约有２０万因贫辍学的孩子返回校园。
“政府为农民孩子上学买单，意味着中国将拥有真正意义上的义务教育。”她说。
来自云南的曹明强是３万多阿昌族人中唯一的全国人大代表。他的家乡地处边疆少数民族地区，教育水平仍比较落后。
曹明强说：“阿昌族的孩子现在都已享受到‘两免一补’政策，这对提高我们民族地区的教育水平非常重要。”然而，他也指出，边疆少数民族地区失学的孩子仍然不少，主要是由于很多少数民族群众还没有意识到，只有读书才能适应社会的发展。此外，由于无法解决学杂费以外的伙食费问题，很多孩子小学毕业后无法到村外去念书。“希望教育部门能够继续对此给予关照。”
财政部教科文司司长赵路说，义教经费保障机制改革实施以后，许多地方基本做到了零收费，农村义务教育阶段学校乱收费行为被有效遏制，“上学难、上学贵”问题基本得到解决。
医疗保险报销应跨省
据新华社电（记者卜云彤）退休老人和外地子女生活在一起，却要为看病报销发愁。全国人大代表陈高卫建议，加快建立省际间城镇职工基本医疗保险报销网络。
陈高卫代表介绍，海南就有不少岛外的机关、企事业单位的退休人员前去购房养老。虽然全国城镇职工基本医疗保险近些年得到了进一步的扩大，但由于工资水平、医疗费用报销方案设置等方面的差异，全国城镇职工基本医疗保险几乎全部以县（市）为统筹单位，在一地参加城镇基本医疗保险的人员在外地因病就医时，要先自付医疗费后再持有关凭证到参保地的社保部门报销，给参保人员带来了诸多不便，特别是对于异地养老的人员来说，在两地之间奔波，很不容易。
陈高卫代表建议，可由居民的原籍省份和现居住地省份的社保部门签订合作协议，使参加城镇基本医疗保险的居民可以在异地社保部门办理报销，从而方便参保群众。
陈高卫提出，国家有关部门应根据各省、区、市的具体情况，着手开发全国城镇职工基本医疗保险系统，利用互联网平台，实现资源共享互用。只要是已经参加了城镇职工基本医疗保险的人员，无论何时何地因病就医，只要通过互联网络系统查询确认身份，都可以按照规定的手续办理医疗费用报销补偿。 |
