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基于上述分析，《纲要（草案）》提出了“十一五”时期我县经济社会发展的总体要求和主要奋斗目标。总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观；坚持以全县经济社会又快又好地发展为目标，以调整优化经济结构和转变经济增长方式为主线，以改革开放和自主创新为动力，以改善城乡人民生活为根本出发点，坚持“打造信用黄梅、建设产业黄梅、发展文化黄梅、创建平安黄梅”的发展思路，继续实施“工业强县、农业稳县、科教兴县、民营富县”的发展战略，使我县经济和社会发展步入全面协调可持续发展轨道。力争用五至十年时间，把黄梅建设成为鄂东农产品生产加工大县，全省民营经济强县，中外知名的佛教和文化名县。按照上述总体要求，《纲要（草案）》提出了未来五年全县经济社会发展的主要目标，既有经济建设的目标，也有政治建设、文化建设和社会建设的目标。这几个方面的目标，是一个相互联系、相互促进的有机整体。这里，我着重从四个方面加以说明：
一是努力实现经济又快又好地发展。必须始终坚持以经济建设为中心，坚持加快发展、科学发展不动摇，大力推进经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，注重资源节约和环境保护，实现可持续发展。为此，《纲要（草案）》提出了具体的目标，即：力争“十一五”时期，在结构优化、效益提高、消耗降低的基础上，生产总值年均增长10%以上，到2010年达到70亿元，人均生产总值达到1000美元；地方财政一般预算收入年均增长10%;全社会固定资产投资年均增长15%，五年投资总额达到110亿元；社会消费品零售总额年均增长12%；外贸出口年均增长11%；五年招商引资总额力争达到40亿元人民币。
二是加快推进产业结构优化升级。这是促进经济增长方式转变、实现又快又好发展的重要途径和保证。必须坚持规模扩张与结构调整并重，优化资源配置，不断提高产业竞争力和市场占有率。到2010年，一、二、三产业的比重由2005年的41∶30∶29调整为32∶38∶30，特色农业增加值占第一产业的比重达到50%；工业增加值占第二产业的比重达到85%，支柱工业增加值占工业增加值的比重达到60%，高新技术增加值占工业增加值的比重达到12%；旅游、物流、金融、信息等新兴服务业增加值占第三产业比重达到50%；民营经济增加值占国内生产总值的比重达到80%。
三是努力促进社会全面进步。这是全面落实科学发展观、促进经济社会协调发展的根本要求。必须更加重视各项社会事业的发展，加大对社会事业的投入力度，努力改变社会发展相对滞后的状况。《纲要（草案）》对巩固提高义务教育、发展职业教育，发展文化事业、文化产业，控制人口增长、提高人口素质，以及控制环境污染等都提出了明确具体的目标。到2010年，全县九年义务教育在普及的基础上进一步巩固和提高，科技进步对经济增长的贡献率达到50%；人口自然增长率控制在4.2‰以内；城市化率达到43%以上；文化产业率达到70%，争创全国文化先进县；体育基础设施、全民健身、竞技实力进入全省先进行列；城市垃圾无害化处理率和城市污水集中处理率分别达到90%和50%。
四是努力构建和谐黄梅。这是维护社会安定团结、实现又快又好发展的重要支撑和保障。《纲要（草案）》特别突出了加强社会建设和管理，维护社会公平和正义，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计提高城乡居民收入和生活质量。到2010年，全县城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇新增就业岗位1万个；城镇居民最低生活保障做到应保尽保，城镇基本养老保险覆盖率达到100%，城镇失业保险覆盖率达到95%，城镇基本医疗保险覆盖率达到90%；农村新型合作医疗保险参保率达到90%以上；农村相对贫困人口规模控制在6万人以内；转移农业劳动力人数达到20万人；城镇居民人均可支配收入年均增长7%，农民人均纯收入年均增长7%。 | 
