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吴海涛同志在党代会上的报告

　

　日期:2006-12-26 15:24:13  来源:中国黄梅网  作者：中国黄梅网

　
　　4、加快自主创新步伐，增强经济发展后劲。一是不断增强自主创新能力。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为技术创新的主体和创新成果应用的主体，重奖技术发明创造，鼓励、资助申报专利，强化知识产权保护体系建设，积极组织有条件的企业申报高新技术企业，鼓励企业引进现代技术改造和提升传统产业，通过对机械铸造、冶金电子、轻纺服装、建筑建材、医药化工、农副产品加工等行业的技术改造，实现关键技术、关键工艺、关键设备的优化升级。二是加大科技成果转化和先进适用技术推广。大力实施星火富民、粮食丰产和科技入户工程。积极引进和推广高产、优质、多抗农作物新品种和优质畜禽、水产良种，加大先进农业技术推广力度，重点推广杂交优势利用技术、特禽养殖技术、农作物秸秆青贮氨化技术、动植物病虫害综合防治技术、农业机械化生产技术、农副产品储运、保鲜、深加工技术以及测土配方施肥技术。坚持公益性服务与经营性服务相结合的原则，发展农村专业技术协会，构建新型农村科技推广体系。三是大力开展科技普及工作。完善科技培训体系，提高科技培训能力，实现“县有星火学校、乡有星火课堂、村有科技带头人”；着力提高产业工人适应现代化大生产的技能，广大农民运用先进适用技术的能力，以及各级领导干部科学决策、科学管理的能力；认真抓好科普重点基地建设，充分发挥科普设施的“窗口”、“示范”作用。四是加强人才队伍建设。全面实施“人才强县”战略，营造人才辈出、才尽其用的社会氛围。积极培育民营企业家，对优秀企业家要关心爱护、悉心支持，对优秀专业人才要搭建舞台、激励创造。加大科技三项经费落实力度，实施“智力返乡”工程，制订“智力采购”计划，为经济发展提供人才智力资金支持。
　　5、改善服务质量，优化经济发展环境。一是用硬手段优化软环境。提高行政服务中心效能，形成一个窗口办理、一站式审批、一条龙服务的全程服务链。继续实行一张明白卡、两条隔离带、三周宁静日、四项服务承诺等制度。大力整顿、纠正部门和行业不正之风，深入开展专项整治活动，集中治理企业周边环境，严肃查处“四乱”行为，努力形成“亲商、安商、富商”的社会风气。深入开展诚信农户、诚信村组、诚信乡镇、诚信企业、诚信机关、诚信公务员创建活动，强化全民共建意识，营造诚信氛围。二是用大建设改善硬环境。县城按照“提升老城区、发展新城区、工业向西移”的布局，每年建成一条路、整治一条街、建设一个景点、修建一个休闲场地。严肃城镇建设规划，加强城市管理，加快市政公共设施建设，努力完善城市服务功能，提高城市经营水平。建制镇要抓好水、电、路、绿化、环卫、休闲等设施配套建设，改善人居环境。交通建设围绕“外抓对接、内促循环、贯通扩口、上等升级”的思路，尽快改变货车穿行城区状况，加强乡村公路网络建设。完成220KV输变电工程，新建四个110KV输变电工程，建好县城到孔垅、小池的天然气管道工程，为城镇居民提供清洁安全能源。三是用严管理保护生态环境。坚持开发节约并重，节约优先原则，加强土地、水源、矿产等资源管理和利用，完善资源再生回收系统，大力推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约增长方式。依法规范和整治石材和铁矿开采秩序，加强垅坪水库饮用水源保护工作，确保饮水安全，着力抓好城区污水和垃圾处理厂、西池塘开发和治理、马尾山矿区生态恢复等项目建设。
　　四、坚持统筹兼顾，大力发展社会主义政治文明和精神文明
　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明和精神文明，是建设和谐黄梅和小康社会的主要目标。　　（上接二版）1、发展民主，努力提高民主政治建设水平。建立健全民主制度。坚持和完善人民代表大会制度以及共产党领导的多党合作和政治协商制度，尊重和支持人大代表、政协委员行使民主权利。建立重大事项听证公示制度和专家咨询论证制度，形成科学民主的决策机制。全面贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策，加强同社会各界人士的团结合作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。重视党管武装工作，不断加强民兵预备役和国防后备力量建设。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织的桥梁纽带作用，密切党同人民群众的血肉联系。加强基层民主建设。健全基层自治组织，完善基层民主管理制度和选举制度。全面推行政务公开、厂务公开、村务公开、财务公开制度，健全村民自治机制。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工合法权益。完善民主监督机制。坚持民主集中制原则，加强领导班子内部监督。开展述职述廉和工作评议，强化对决策过程和权力运行的监督。充分发挥法律监督、民主监督、社会监督和舆论监督的作用，确保各项决策的科学性和公正性。2、依法治县，努力提高法制建设水平。提高全民法律素质。加强法制宣传教育，深入开展“五五”普法，提高公民的法律素质。进一步实施《行政许可法》，全面推进政府工作法制化，规范行政执法行为，推行执法部门执法责任制、执法过错责任追究制、评议考核制，提高依法管理经济社会事务的整体效能；努力提高企业经营者法律素质，做到依法经营；积极开展法律服务和法律援助，形成比较健全的法律服务体系。加强执法队伍建设。加强全县执法队伍的教育、管理、培训和考核，坚持持证上岗，严把执法人员“进口”关。严格依法办案，维护司法公正。全力维护社会稳定。认真落实维稳工作责任制，高度重视和加强信访工作，建立健全经常化、制度化的调处机制，积极稳妥处理各类社会矛盾，引导群众以理性、合法方式表达利益诉求，努力消除不和谐因素。切实加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和敌对势力、邪教组织的渗透破坏活动，坚决扫除社会丑恶现象。完善安全生产管理监督和应急处置机制，加强对社会公共安全的防范，确保人民群众生命财产安全。

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