解放思想 狠抓落实
奋力争创我县经济社会发展新局面
——余建堂同志在县政府2007年第一次全体（扩大）会议上的讲话
（2007年3月20日）
同志们：
今天召开本届政府第一次全体（扩大）会议，主要是全面贯彻落实县十二次党代会、县十四届人大一次会和全县三级干部大会精神，进一步安排部署县政府工作，研究抓好当前各项工作的思路、措施，以更加强烈的紧迫感和责任感，更加积极进取的姿态，更加扎实的措施，全面推进今年各项工作，切实把执政为民的宗旨体现到每一件实事上，把科学发展观的要求落实到每一项具体措施上，把求真务实的精神贯彻到每一个工作环节上，努力开创经济社会发展的新局面。
关于今后五年和今年的工作，党代会、人代会以及年初的三级干部会议已经作了全面部署。作为县人大执行机关和国家行政机关，政府及其组成部门具有抓落实、促发展、保目标的坚强使命。下面，我就今年的工作形势和工作的推进落实讲几点意见。
一、认清形势，把握机遇，切实增强加快发展的责任感和紧迫感
实现加快发展的前提是正确认识和准确把握前进中所面临的形势，这对于做好政府工作尤为重要。目前，我县面临着难得的历史机遇和诸多的有利条件。一是我们已有一定的发展基础。近几年来，县委、县政府坚持打基础、管长远、求实效，做了很多长远性、积累性和基础性工作，解决了很多历史性和深层次问题，为加快发展创造了体制优势，构筑了新的平台。几年来，我县经济保持持续较快增长，经济结构进一步优化，民营经济蓬勃发展，基础设施不断改善，人民生活水平日益提高，整体经济开始步入良性发展轨道，正处于新一轮增长周期的上升阶段，特别是去年我们在矛盾多、任务重的情况下，仍然取得了全县生产总值增长12.2%的较好成绩，非常来之不易。这些都充分说明，我们加快发展的基础和活力正在逐步增强，可持续发展条件正在逐步改善。（上接一版）二是我们遇到难得的发展机遇。在经济全球化和区域经济一体化加速推进的形势下，特别是在国家加强宏观调控的新形势下，沿海发达地区的传统制造业、劳动密集型产业、资源开发性产业等向中西部地区转移的步伐会越来越快。我县的区位交通优势、资源优势、人力优势，能够为沿海地区产业转移提供较好的条件。国家实施促进中部地区崛起的重大战略，省里实施“武汉城市圈”和江西“昌九经济走廊”的发展战略，为我县经济发展创造了良好的政策环境。省委、省政府最近几年连续召开县域经济工作会议，对加快县域经济发展提出了明确要求和许多重要扶持政策。市里对县域经济的发展也十分重视，今年2月25日在武穴召开的全市县域经济总结表彰会议，对推动全市县域经济发展提出了殷切的希望和要求。可以说，县域经济大发展的机遇期已经到来。这些都为我们下一步加快发展提供了重要基础条件和外部环境。三是我们已经具备了一支想干事、能干事的干部队伍。当前全县各级班子刚刚调整，政府组成部门主职已经到位，广大干部思想统一，精神面貌积极向上，表现出了开拓进取、抢前争先的热情和干劲。快发展、大发展的理念已经深入人心，全县上下形成了关注经济、服务经济、参与经济的良好氛围。只要我们因势利导，乘势而上，把凝聚人心、提升人气的工作继续做好，调动全县人民的积极性和创造性，实现快发展、大发展是完全可能的。
当然，我们也要清醒地看到，我们面临的宏观环境和现实中的制约因素仍然很多。从宏观上讲，要素制约加剧，征地难，拆迁难，融资难，引资难，引项目难等已成为当前影响我县发展的突出问题；从我县自身发展来讲，也还存在着不少的困难和问题：农业农村基础设施仍比较薄弱，农业科技含量还不高，农民增收渠道还不宽；工业规模偏小，产业链条不健全，缺乏大企业支撑，竞争力较弱；招商引资工作虽然取得了一定成绩，但大项目、好项目少，高税率的企业少；第三产业比重偏低，特别是旅游业发展不快；财政收支、社会保障、计划生育以及社会稳定等方面的工作压力较大。今年三级干部会议上，吴书记和我都通报了2006年我县各经济指标在全市的位次情况，虽然我县去年综合排名全市第四，但财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等几个主要经济指标增幅都与先进县市有较大差距。当前，全省全市各县市正在掀起新一轮竞相发展的热潮，兄弟县市奋力追赶，形势逼人，不进则退；包括与我县毗邻的江西九江县、安徽宿松县，这几年园区经济纷纷崛起，成为拉动县域经济的重要增长极，实现了膨胀式发展。环顾周边，我们愈发感到压力巨大，寝食难安。如果我们再不奋起直追、争先进位，我们将在日趋激烈的区域经济竞争中陷入更加被动的境地。因此，目前的形势是机遇和挑战并存，困难与压力同在。我们必须树立信心，坚定斗志，抢抓机遇，迎难而上。在座各位肩负着黄梅加快发展的使命，承载着全县人民的重托，必须增强忧患意识，增强职责所系、形势所迫的责任感、紧迫感和使命感，全身心地投入到今年的工作中来。
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